Фомина Н. И. ДвГУ,институт менеджмента и бизнеса, аспирант Научныйруководитель: проф., зав. каф. географии стран АТР, д.г.еогрн. Бровко П. Ф. СИСТЕМА ООПТ КАК МЕХАНИЗМ РАЦИОНАЛЬНОГО ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ В РЕГИОНЕ Каждое общество в любойобщественно-экономической формации вступает в определенные взаимоотношения с окружающей природной средой. На всех этапахразвития цивилизации человек потреблял и продолжает потреблять различныеприродные ресурсы – полезные ископаемые, воду, продукты леса, моря, сельскогохозяйства и т.д. Меняется лишь объем и интенсивность потребления, а следовательно, и степень воздействия на природу.Известно, что традиционное природопользование – это исторически сложившиеся иобеспечивающие неистощительное природопользование способы освоения окружающейприродной среды на основе долговременного, экологически сбалансированногопользования главным образом возобновляемыми природными ресурсами без подрываспособности к устойчивому воспроизводству и снижения разнообразия природныхресурсов. В прошломвеке человечество оказалось перед проблемой выработки экономического механизмаприродопользования. Сложности в данномпроцессе вызваны необходимостью изменения сложившихся представлений очеловеческих ценностях, сопоставления результатов и затрат разных поколенийнаселения, оценки использования невосполнимых природных ресурсов. Биологическое и ландшафтное разнообразие Приморского краянесравнимо ни с одним другим регионом России, а экономика края имеет ярко выраженную природно-ресурсную направленность,поэтому в Приморском крае очень важно соблюсти баланс междуэкономическим развитием и сохранением уникальной природыкрая, требующей особо бережного отношения. Главным условием соблюдения этогобаланса является создание системы особо охраняемых природных территорий(ООПТ) со всей совокупностью природоохранных ограничений, налагаемыхзаконодательством и различными ведомственными нормативами и сдифференцированными режимами природопользования.Изначально неистощительное использование природных ресурсов – единственнодопустимая форма использования природных ресурсов в границах ООПТ, а формы иобъемы такого использования, установленные на основе научных рекомендаций иданных мониторинга, не должны наносить охраняемым природным объектамневосполнимого ущерба и позволять ежегодно восстанавливать потребляемые ресурсыза счет естественных природных процессов и/или за счет специальныхподдерживающих мероприятий. В различные периодыосвоения Приморского края на его территории создавалась и до сих пор создаетсясеть ООПТ, т.к. богатство и уникальность биологическогоразнообразия Приморского края сделали его центром всего Дальнего Востока какединого, целостного экологического района планеты. Территория Приморского краяотличается уникальностью огромного количества природных достопримечательностей,высокой контрастностью выдающихся природных объектов. Горные области, таежныемассивы, во многом сохранившие свой первозданный вид, пещеры, реки, водопады,озера, теплое море с песчаными пляжами, превосходными подводными и береговымиландшафтами и многое другое – все это сконцентрировано в этой удивительнойчасти Евразии. Приморский край занимает значительное место в России по наличиювыходов минеральных вод и месторождений лечебных грязей. По составу итерапевтическому действию они зачастую превосходят прославленные источники игрязи Крыма и Кавказа, а некоторые из них просто не имеют аналогов. Приморскийкрай отличается особым видовым многообразием флоры и фауны. Здесь пролегалимиграционные пути животных, обусловленные ледниковыми и межледниковыми эпохамии именно здесь произошло максимальное смешение тепло- и холодолюбивых видов. Натерритории края встречаются представители приамурской (маньчжурской), охотско-камчатской(берингийской), восточно-сибирской (ангарской), даурско-монгольской и высокогорной фауны. На одних и тех же участках тайги могутвстречаться бурый медведь и его южный сородич – гималайский медведь. Здесьраспространены амурский горал, пятнистый олень, харза, дикуша, рыбный филин идругие эндемичные, редкие и исчезающие виды животных. Только в Приморском краеобитает редкий дальневосточный леопард, здесь же находится основная популяциятигра. Общее число редких инуждающихся в охране видов, занесенных в Красную книгу Приморского края,составляет 283 вида (подвида) животных (моллюски – 51, насекомые – 50,пресноводные и морские рыбы – 31, амфибии – 2, рептилии – 4, птицы – 112,млекопитающие – 33) и 343 вида растений, а также 55 видов грибов. Современная сеть ООПТ Приморского края состоит из 6государственных природных заповедников, 2 национальных парков (НП), 1природного парка, 12 заказников, 205 памятников природы, 1 ботанического сада,1 дендрария, 2 курортов и 1 лечебно-оздоровительной местности. Процессорганизации сети ООПТ в крае начался в 1916г. и проходил не всегда последовательно. Наиболее наглядно это видно напримере заповедников. Первый заповедник на Дальнем Востоке «Кедровая Падь» былсоздан в 1916 г. и это был один из первых заповедников в России. В 1932 г. по инициативеакадемика В.Л. Комарова создается Уссурийский (Супутинский) заповедник. В 1935 г.были образованы заповедники Сихотэ-Алинский, в то время крупнейший в СССР иодин из крупнейших в мире, и Лазовский (Судзухинский), являвшийся (до 1940 г.)филиалом Сихотэ-Алинского. Максимальногоразмера их территории достигли в середине сороковых годов (1800 и 339 тыс. гасоответственно), но в 1951 г. площадь Сихотэ-Алинского заповедника былауменьшена почти в 6 раз, а Лазовский заповедник был ликвидирован и восстановленлишь в 1957 г., но уже на площади 173,9 га. В 1960 г. площадь последнего былавновь уменьшена, и только в последние десятилетия он стал расширяться. В 1978 г.был создан Дальневосточный государственный морской заповедник (ДВГМЗ) и,наконец, в 1990 г. организован Ханкайский государственный заповедник. В Приморскомкрае действует шесть заповедников – Сихотэ-Алинский, Лазовский, Уссурийский,Ханкайский, Дальневосточный морской и «Кедровая Падь». Суммарная площадьзаповедников Приморья 684508,3 га (включая акваторию моря – 65900 га и озераХанка – 5690 га) – 3,76% территории края: меньше аналогичной в Камчатскойобласти в 7,1 раза, в Магаданской области в 2,5 раза и в Хабаровском крае – в2,4 раза [1].Это объясняется небольшой площадью большинства заповедников,которая существенно меньше среднестатистической по России – 315 тыс. га.Сихотэ-Алинский, Лазовский и Ханкайский заповедники находятся в веденииФедеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзор)Министерства природных ресурсов Российской Федерации, остальные – РоссийскойАкадемии наук. В Приморскомкрае четыре заповедника являются биосферными. В России нет другого края илиобласти с подобным числом биосферных резерватов. Более того, в других краях иобластях Юга Дальнего Востока России биосферные заповедники на настоящее времяотсутствуют. Таким образом, это международное признание уникальности природыПриморского края. Помимо того, Сихотэ-Алинский заповедник включен в СписокВсемирного наследия ЮНЕСКО, а Ханкайский заповедник в 1996 г. вошел в составРоссийско-Китайского двустороннего заповедника «Озеро Ханка». В отличие от заповедников, создание вПриморском крае национальных парков проходило на редкость сложно и история ихсоздания насчитывает 20 лет с того момента, когда ученымиДальневосточного научного центра Академии наук начала разрабатыватьсяДолговременная программа охраны природы и рационального использования природныхресурсов Приморского края до 2005 г. (Экологическая программа). Приморские НПсоздавались в соответствии с Распоряжением Правительства РФ от 23.05.2001 №725-р в целях выполнения российской стороной международных обязательств поКонвенции о биологическом разнообразии от 05.06.1992 г., приоритетного развитиявнутреннего туризма и обеспечения прав коренных малочисленных народов.Изначально работа по созданию НП проводилась в соответствии с РаспоряжениемПравительства РФ от 23.04.1994г. № 572-р и Постановлением Правительства РФ от08.07.1997 г. № 843 «О федеральной целевой программе «Сохранение амурского тигра».В указанных документах создаваемые НП носили названия «Средне-Уссурский» и«Верхне-Уссурийский». Позже, в целях туристическойпривлекательности, «Верхне-Уссурийский» НП было решено переименовать в НП «Зовтигра», «Средне-Уссурский» – в НП «Удэгейскаялегенда». С момента выхода в 2000 г.постановления губернатора Приморского края об организации национальных парков«Зов тигра» и «Удэгейская легенда», семь лет ушло на многочисленные согласования на федеральном уровне. В итоге,только 2 июня 2007 г. председатель Правительства РФ М. Фрадков подписалраспоряжение правительства (№ 708-р) о создании НП «Зов тигра», а 9 июня 2007 г.– о создании НП «Удэгейская легенда» (№ 745-р) [2, 3]. Однако можноконстатировать, что с момента подписания вышеуказанных распоряжений правительства о создании первыхприморских НП, ситуация на этих ООПТ катастрофична. Например, в декабре 2007 г.на территории недавно созданного НП «Удэгейская легенда» состоялось несколькихсовместных рейдов сотрудников Управлений Россельхознадзора и Росприроднадзорапо Приморскому краю с привлечением работников администрации муниципальныхобразований Красноармейского района и общественности. В результате быливыявлены многочисленные факты незаконной заготовки древесины в особо крупныхразмерах и нелегальной охоты, а также отмечены случаи превышения служебныхполномочий со стороны ряда государственныхструктур, что свидетельствовало о хищническом разграблении природных богатствна территории НП ввиду отсутствия надлежащего контроля со стороны уполномоченныхконтролирующих органов и должностных лиц. Аналогичная ситуация наблюдалась и натерритории НП «Зов тигра». На примере создания и функционирования в Приморском крае государственныхприродных заповедников и НП можно сделать вывод, что созданная сеть ООПТ,несмотря на относительную свою развитость, не обеспечивает сохранение уникальногобиоразнообразия Приморского края и требует дальнейшего развития. СуществующиеООПТ ведомственно разобщены, не имеют единого плана развития, финансируютсянеадекватно стоящим перед ними задачам и эпизодически подвергаютсяреорганизациям, вследствие изменения федеральной нормативно-правовой базы.Решение данных проблем требует политических, хозяйственных и организационныхдействий как на федеральном, так и региональном и местном уровне. Современные условия природопользования, характеризующиеся непрерывноусиливающимся антропогенным прессом, показывают, что без придания уникальнымприродным достопримечательностям соответствующего природоохранного статуса иобеспечения режима особой охраны, они могут безвозвратно деградировать ипотерять ценность как туристско-рекреационные объекты. Существующие ипланируемые ООПТ должны обеспечить сохранение не только отдельных популяцийрастений и животных, но и природных сообществ и экосистем, в состав которыхвходят охраняемые объекты. Информационные источники 1. Берсенев Ю. И., ЦойБ.В., Явнова Н.В. Особо охраняемые природные территории Приморского края. –Владивосток: Изд-во Всемирного Фонда дикой природы, 2006 – 64 с. 2. Осоздании национального парка «Зов тигра» (Распоряжение правительства РоссийскойФедерации № 708-р от 2 июня 2007 г.) [Электронный ресурс]. – Электр. дан. –Режим запуска: http://forestforum.ru 3. Осоздании национального парка «Удэгейская легенда» (Распоряжение правительстваРоссийской Федерации № 745-р от 9 июня 2007 г.) [Электронный ресурс]. – Электр.дан. – Режим запуска: http://forestforum.ru | 
