Арчагов А. О.

МГУ, географический факультет, студ. IV курса

Научный руководитель: зам. зав. каф.физ.геогр. мира и геоэкологии Тельнова Н.О.

ПОЛИТИКА КНР В ОБЛАСТИ ПРЕДОТВРАЩЕНИЯ ИЗМЕНЕНИЙ КЛИМАТА В КОНТЕКСТЕ ПРОГРАММЫ УСТОЙЧИВОГО РАЗВИТИЯ

Внастоящее время существует большое количество работ, посвященных Устойчивомуразвитию (УР), в каждой из которых устойчивое развитие понимается по-разному.Например: в формулировке ООН – Устойчивое развитие - развитие общества, котороепозволяет удовлетворять потребности нынешних поколений, не нанося при этомущерба возможностям, оставляемым в наследство будущим поколениям дляудовлетворения их собственных потребностей [5].

На сегодняшний деньКитай играет важную роль практически во всех мировых  политических, экономических, экологическихпроцессах, принимает активное участие и в том числе и в вопросах природопользованияи устойчивого развития.

Аналог устойчивогоразвития в китайском языке (кэчисюй фачжань – рис. 1) по смыслу тяготеет кпонятиям «непрерывность», «поддержание динамики», «управляемость».

В современныхофициальных и неофициальных документах Китая УР включает помимо охраныокружающей среды и рационального использования ресурсов демографическуюполитику, а также деятельность в области культуры, здравоохранения и сокращениябедности [1].

Рис. 1 «Устойчивое развитие»   накитайском языке

В самых общих чертахнациональные приоритеты и важность устойчивого развития упомянуты, например, визвестной речи Председателя КНР Цзян Цзэминя: «Правильно налаживать некоторыеважные отношения в ходе социалистической модернизации» (5-й пленум ЦК КПК 14-госозыва, сентябрь 1995 г.).К важнейшим для страны направлениям развития в этом документе отнесены: «правильное соотношение между реформами,развитием и стабильностью; между темпами и эффективностью производства; междуэкономическим и демографическим ростом, с однойстороны, и состоянием ресурсов и окружающей среды – с другой; междусельскохозяйственным и промышленным производством, а также сферой услуг; междурыночными механизмами и макрорегулированием» [2].

Начиная с конца 90-хгодов прошлого столетия, хозяйство КНР продемонстрировало исключительнуюустойчивость.

Одним из факторов такойустойчивости, а также уверенного движения по пути технического прогресса иперевооружения хозяйства (важнейших инструментов УР в китайском понимании) стала стратегия освоения и «поглощения»зарубежных технологий и техники, оформившаяся к середине 1980-х гг. [4].Модернизационные цели сочетались в ней с постепенным ростом независимости внаучно-технической сфере и решением наиболее острых социальных проблем,особенно занятости.

В ходе реализациинароднохозяйственных программ и планов научно-технического развития менялисьили уточнялись способы освоения зарубежных технологий. Вот пример обычной длятого времени формулировки: «Наш недавнийдоклад предполагает четырехэтапную модель: от импорта технологии до созданиянезависимого инновационного потенциала внутри страны. Первый этап охватываетввод технологий в действие и достижение проектных мощностей. Затем наступаетстадия локализации производства отдельных компонентов и материалов и далее – доразработки собственных образцов технологий (оборудования). Третий этап включаетопытное производство технологии. Наконец, следует развитие собственныхинновационных способностей. Таким образом, создается система прямо или косвенноспособствующая увеличению экспорта и за счет этого – обновлению технологий»[3].

Если оценивать общиерезультаты описанного выше курса (в том числе роль импортных компонентов ввоспроизводственном процессе в целом), то достигнутый в КНР уровеньсамообеспечения в этой области следует признать высоким.

Китай в конце XX в.заметно продвинулся вперед по пути реализации достижений «зеленой революции». Взначительной мере благодаря достижениям КНР посевные площади под рисом в миреувеличились за последние 25 лет на 16%, а урожаи выросли вдвое. (Салицкий,1999)

Характерно, что в первойполовине 1999 г.инвестиции в сельское, лесное и водное хозяйство выросли на 76,9% по сравнениюс аналогичным периодом предыдущего года, составив 29,6 млрд. юаней. Вторым подинамике роста сектором хозяйства были транспорт и связь (рост капиталовложенийна 27 % — до 147,3 млрд. юаней) [4].

Экономия ресурсов иохрана природы - важнейшие компоненты национальной стратегии УР Китая. Этовполне объяснимо, если вспомнить экономическую историю страны, которая впоследние десятилетия характеризовалась постоянным напряжением ввидуограниченной ресурсной базы и аграрного перенаселения [4]. Десятилетияжесточайшей экономии создали в КНР своеобразную культуру производства ипотребления, соответствующую массовую психологию и государственную идеологию.

Один из индикатороввысоких результатов, достигнутых в экономии ресурсов и техническомперевооружении хозяйства страны – снижение энергоемкости ВВП примерно вдвоетолько в период 1985–2000 гг.

Внимание к экологическойобстановке в Китае явно растет, увеличивается объем ресурсов, выделяемых наохрану окружающей среды. Лесопокрытая площадь в Китае только в периодпоследнего десятилетия прошлого века увеличилась на 13 млн. га.

Что касается политикиснижения выбросов загрязняющих веществ за последние двадцать лет, то ее лучшевсего характеризует выступление Ху Цзиньтао на диалоге лидеров стран «Восьмерки»и развивающихся государств (Китая, Индии, Бразилии, ЮАР, Мексики и Конго/Браззавиль/), который прошел в 2007 г. в Санкт-Петербурге.

Китай постояннопридерживается воззрения научного развития, основанного на гуманитарном,всестороннем, гармоничном и продолжительном международном сотрудничестве,активно развивает социально-экономическое направление, идет по путицивилизованного развития, характеризующегося развитием производства, улучшениемуровня жизни и экологического состояния в стране. Несмотря на то, чтосреднедушевой выброс углекислого газа в Китае составляет менее трети от объемавыбросов в развитых странах, китайское правительство, уделяя пристальноевнимание вопросам изменений климата, приняло ряд мер, нацеленных на сокращениевыбросов парниковых газов:

1. Содействиетехническому прогрессу для повышения эффективности использованияэнергоресурсов. Благодаря проведению ряда мер промышленная структура Китаязаметно изменилась, что привело к экономии энергии. С 1991 по 2005 гг. Китайподдерживал 10.2% годового экономического роста, используя 5.6% годового ростаэнергопотребления. В соответствующий период общая сумма сэкономленной энергиисоставила около 800 млн. тонн условного топлива, равных снижению выброса 1,8млрд. тонн углекислого газа.

2. Освоениенизкоуглеродистых источников и возобновляемых источников энергии для улучшенияструктуры энергопотребления. Китай является одной из немногих стран, которыеиспользуют уголь как основной источник энергии. Благодаря экономическойполитики Китая удельный вес угля в структуре разового энергопотребления встране снизился от 76.2% 1990 г. до 69.1% 2005 г. В 2005 г. используемыевозобновляемые источники энергии заняли 7.5% общего энергопотребления страны,что равноценно снижению выбросов углекислого газа на 3,8 млрд. тонн.

3. Проведение работ повосстановлению лесов для увеличения экологической устойчивости страны. Попредварительной оценке за 1980-2005 гг. посаженный в это время лес уже поглотил3 млрд. 60 млн. тонн углекислого газа. А благодаря политике снижения вырубоклеса, зеленые насаждения Китая поглотили за вышеуказанный период  430 млн. тонн углекислого газа.

4. Проведение политикиконтроля над рождаемостью для снижения темпа роста населения. С 70-х годовпрошлого века до настоящего времени благодаря демографической политике приростнаселения снизился более чем на 300 млн. человек за три года. Таким образом,если исходить из данный мирового выброса углекислого газа на душу населения, томожно сказать, что каждый год выброс углекислого газа снижался на 1.2 млрд.тонн.

5. Укреплениезаконодательной базы и поддержка образования. Китай усилил разработку иреализацию законов, правил и политических мер по борьбе с изменением климата,усовершенствовал соответствующие системы, обратил большое внимание на изучениеклиматических изменений, улучшил экологическое образование, и усилилинформационную пропаганду в области экологии.

Как сказал навыступлении глава КНР: «Решимость Китая идти по пути продолжительногоразвития твердая. Чтобы лучшим образом решить этот вопрос, китайскоеправительство выработало и обнародовало «Государственный проект КНР по борьбе сизменением климата», который будет нами реализован. Китайское правительствочетко поставило задачу к 2010 г. снизить расход энергии на единицу ВВП на 20%, чем вконце .и поднять уровень залесенности страны от 18.2% до 20%» [6].

Информационные источники

1. Нянь Чжунго гоминь цзинцзи хэ шэхуэй фачжань баогао 1.09.1999

2. Жэньминь жибао, 09.10.1995

3. Кэцзи жибао, 12.08.1987

4. Салицкий А.И. Фисюков В.И. Китай и кризисы 90-х годов – М.: Московскийобщественный научный фонд ин-т востоковедения РАН, 1999

5. www.unep.org

6. http://kz.china-embassy.org